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用精细化管理谱写转型发展新篇章 ——呼中区(局)2019年上半年经济社会发展纪实 □冯宏伟 本报记者王平

日期:2019-07-12 人气:1334

    今年,呼中区(局)紧紧围绕地委、行署、林管局“七大攻坚战”“双十重点工作”总体战略部署,坚持复杂问题简单化、重点问题重点抓的工作原则,牢固树立“精细化管理”工作理念,促进了区域经济社会持续健康发展。2019年1月~5月,公共财政收入实现292万元,同比增长94.67%,其中税收同比增长59.38%,增幅位居大兴安岭地区前列。

实施精细化管理 夯实生态发展之基

    呼中区(局)紧绷生态保护这根弦,坚持发展与保护并行,走绿色发展道路。充分发挥管护站、巡护员、检查站、资源林政、公安森保五道防线职能作用,在各检查站设立公安警务室,安装身份证读卡器、人脸识别器,建立联防联控视频监控系统,实行24小时监控,严厉打击和惩处非法占用林地、滥捕滥猎野生动物、滥砍盗伐林木、毁林采石挖沙等违法违纪行为。今年上半年,查处非法占用林地案件2起。强化森林培育,规范营林生产操作规程,提高作业质量。严格执行营林生产“三制”,理顺工作程序,防控腐败风险,提高工作效率和作业质量。今年上半年,完成森林抚育18.02万亩、人工造林1万亩、补植补造5.4万亩,义务植树6.25万株。狠抓森林防火工作,因地制宜构建了森林火灾“预防、扑救、保障”三大体系,印制了《呼中偃松林火扑救手册》,形成了呼中独有的一套预防、扑救高山雷击火的成功经验,连续保持了14年无人为火发生、雷击火不成灾的良好战绩。

实施精细化管理  创造效益最大化

    面对全面停伐、企业转型任务重、经济下行压力大等不利因素,呼中区(局)不等不靠,主动作为,坚持从内部挖潜,走精细化管理道路。

    牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算,自力更生。利用企业现有职工和机械设备,将原计划35公里的防火应急道路建设项目延长至108.8公里,超额完成73.8公里。利用贮木场库存材料、闲置造材台木料,将原苍山林场9栋废旧民房改造成汽车自驾游营地;修建了白山、石林、东山、佛山、白桦林景区木栈道、铁栈道、石栈道9550延长米,按工程造价估算累计节约资金1000万元。利用原呼中宾馆闲置资产、清理办公室废旧办公设备、沙发座椅、废旧地砖等,支持飞虎山矿业发展,与其合作,盘活闲置资产,维修改造准三星级宾馆,合计节约资金600余万元;加强施工单位监管,严格执行保障金制度,对施工过程中造成的城镇道路、公共场区、公共设施、桥涵破损进行免费维修,年可节约资金20余万元。加强部门协作,积极向上争取资金及政策支持。截至6月末,先后向上争取地热勘探项目资金500万元、管护用房项目建设资金100万元、法治文化建设专项资金30万元,完成了法治一条街中心大街美化、亮化工程。       

    不断创新思维路径,与银行部门沟通协商办理“对公协议存款利率”业务,将公款存款利率由0.3%提升到1.495%,提高存款利息收益,增收近800万元。反季节超前预定越冬燃煤,年可节约资金240万元。强化供暖中心内部管理,对燃煤储存实施全封闭管理,并安装摄像头24小时监管,堵塞流失漏洞。改变燃烧方式,对煤炭进行粉碎燃烧,提高了热能,每年可节约煤炭4200吨,节约支出271万元。

实施精细化管理 培育壮大新动能

    呼中区(局)坚持以供给侧结构性改革为主线,立足区情,矫正要素配置,培育生态产业,创造绿色GDP。

    着重发展森林生态旅游业。高标准编制了景区景点建设规划,完善了白山、石林、东山森林公园、鄂温克驯鹿园、佛缘岭、白桦林、北山洞等旅游基础设施。建成了原麝保护区展览馆、佛缘岭接待中心、驯鹿园游客中心等6座综合性多功能管护站以及白山“兴安第一塔”、白山龙泉和滴水崖景观;完成了白山旅游环线公路3800延长米、南坡木石结构栈道580延长米、背坡环线木栈道2600延长米,白桦林木栈道600延长米、东山森林公园环线栈道2210延长米,佛缘岭铁栈道200延长米、木栈道760延长米,苍山石林木栈道2600延长米及林碧、呼阿170公里森林风景廊道建设,区域内景区旅游道路全面实现“不走回头路”的工作目标。在林碧、呼阿公路修建了雄关大岭、白桦林、林海天路观景台休憩节点,兴安魔界、马蹄湾、奥拉岭、卡玛兰大桥等8个摄影观赏点,设立50余块交通引导标识牌。通过招商引资修建了苍山云溪森林风光养心谷、呼源镇森源酒庄。与省物勘院合作,初勘确定地热点2处,今年将投资500万元开展VCT测深。苍山石林、佛缘岭、驯鹿园、大白山景区顺利通过国家AAA级景区验收,呼中镇被中国林学会授予“森林文化小镇”称号。截至6月末,呼中区接待旅游人数达169487人次。

    稳步推进绿色矿业和水经济。与宏达企业集团密切沟通,重新规划建设方案,今年追加投资2.5亿元,全面打造绿色环保、安全科技、旅游休闲型现代化绿色矿业;与黑龙江森源食品科技开发有限公司签约,今年将投资1亿元开发建设多锶矿泉水项目。

    逐步壮大管护区经济。发展林下经济合作社35个,建设原料种养基地17个,扶持培育加工企业7家,布局销售网点33家,部分企业产品远销美、日、韩等国家。

实施精细化管理 持续改善民生

    坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不搞政绩工程、形象工程,将钱花在刀刃上。医疗卫生、劳动就业、社会保障等社会事业和谐发展。2019年,呼中区被评为“黑龙江省‘七五’普法中期先进集体”,连续13年保持“平安县区”的荣誉称号。

    牢牢把握政策机遇,严格执行建设项目“四制”,规范施工程序,严抓工程质量,坚决杜绝转包、分包行为,廉洁施工,棚改配套一期项目节约资金600余万元,二期、三期分别完成总形象进度的50%、20%,“三供一业”完成总形象进度的65%,进度位居大兴安岭地区前列。利用节约资金和向上争取资金,加强城镇基础设施项目建设,对城镇内沿街步道砖、路灯电缆、排水防涝等破损设施进行了全面维修;对中心大街、建工路实行了风车灯、中国结灯亮化;对原体育场田径跑道、篮球场、排球场、足球场进行了绿化、亮化和升级改造;对河西路、邮政、民悦、建工、兴林等小区实施了基础设施改造升级;修建了根雕、书法、版画、诗歌文化艺术创作基地——艺咖部落和最冷小镇地标处休闲公园。持续推进厕所革命,新建水冲式公厕16座、旱厕8座,改造公厕36座、职工自用厕所156座、景区公厕7座,开放公厕19座。稳步推进老旧小区供暖、供水改造、污水处理厂工艺改造。在改善医疗环境方面,投资2664万元,新购置了医疗废物转运车、全自动生化分析仪、电子胃肠镜、全自动甲功仪等医疗设备,改建了门诊楼、住院处、传染病房等基础设施,现全部投入使用。重拳整治人居环境,形成主要领导亲自抓、分管领导带头抓,住建、城管、公安、机关干部、责任部门联动机制,迁出禁养区多年未动钉子户1户,清理僵尸车31台、垃圾3万余吨,整治内河7条。积极化解信访问题。妥善解决了17名2001年以前入学师范类大中专毕业生安置、3769名一次性安置人员参加医疗保险、616名1992年前知青工参加养老保险问题。


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