政务服务规范化 闭环管理重落实 我区优化营商环境便民惠企解难题

本报讯（商城）为进一步优化营商环境，切实解决企业和群众在办事过程中遇到的“多头跑、反复跑、标准不清、办不成事”等难题，我区在总结新林区试点经验的基础上，在全区范围内推行政务服务“兜底办”工作机制，构建高效闭环的政务服务诉求响应体系，推动改革成果转化为企业和群众实实在在的获得感。

“兜底办”机制主要针对因政策衔接空隙、权责边界不清、申报要件存在争议等非申请人原因导致的办事难题，提供最终兜底服务。地、县两级政务服务中心均设立“兜底办”专窗，实行“受理—分类—转办—反馈—回访”全流程闭环管理，确保每一个诉求都有响应、每一项问题都有落实。

作为试点单位，新林区依托“兜底办”机制有效破解企业发展的政策梗阻，形成“审批与监管”有效衔接的典型案例。今年5月，新林区通过多级联动，成功化解一家草苁蓉企业因国家二级保护植物名录调整而面临的审批权限不清、购销政策执行标准不明等问题。“兜底办”窗口受理后，由新林区领导牵头督办，组织农业农村局、营商局、司法局成立联合研判小组，赴省农业农村厅开展三次政策对接会商，梳理法律适用争议，并提请省司法厅对草苁蓉审批范畴进行专项法律审查，最终明确“属地备案承诺+全流程追溯监管”的创新管理模式。该模式既帮助企业顺利实现规模化种植、培育新兴生态产业，又通过“企业+林场”合作方式为林业职工创造增收渠道，为全省林下经济政策执行提供了有益参考。截至当前，新林区通过“兜底办”窗口累计受理事项16件，按时办结率达100%。

目前，我区已正式印发《政务服务“兜底办”工作方案》，从适用范围、办理流程、运行机制和保障措施四个方面进行规范，推动“兜底办”服务在全区标准化、规范化开展。这一机制不仅是政务服务的创新突破，也体现了政府职能从“审批本位”向“服务本位”的深刻转变，真正实现以群众需求为导向的服务升级。