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为深入贯彻落实国家和我省关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，大兴安岭地区坚持以人民为中心的发展思想，以整合资源、优化流程、提升效能为目标，积极探索地、县两级政务服务中心集约化建设与一体化管理新模式。通过推行“四个统一”工作法，成功推动政务服务从“多门跑”到“一窗办”转型，切实提升了企业和群众的获得感与满意度。
统一资源整合
实现集约化办公与成本节约
为充分利用办公资源，进一步推进政务服务集约化、规范化、标准化建设，加区各相关部门经行署批准后，于2019年3月再次整体进驻地区政务服务中心，形成了地区与加区共建共用、统一管理的政务服务新格局。此举不仅有效避免了重复建设，节约了财政支出和土地资源，而且实现了地、县两级政务服务资源的深度融合，从体制机制上破除了层级壁垒，为企业和群众提供了真正意义上的“一站式”服务。目前，地区政务服务中心共进驻部门31个，其中地区部门12个，加区部门19个；设立服务窗口120个，地区窗口54个，加区窗口66个。地、县两级部门共入驻事项2405项，其中地本级1103项、加区1302项，涵盖企业开办、不动产登记、医保社保、公安办证、住房公积金等与群众生产生活密切相关的所有重点领域。通过集中办公、统一受理，真正实现了“进一扇门、办所有事”的服务目标。窗口工作人员共170人，通过统一的人力资源管理与调度，实现了地、县人员在岗位配置、职责分工上的深度融合，最大限度发挥了人力资源效益，降低了行政运行成本。
统一功能布局
提升服务效能与办事体验
为优化办事体验，地区政务服务大厅科学划分七个办事专区和六个服务功能区。为不动产登记缴费专区、交通专区、企业开办专区、医保社保专区等七大办事专区，实现了相关业务的“一窗受理、并联审批”和“一条龙”服务。同时，精心设置的群众等候区、咨询服务区、政务公开区、投诉受理区等六个服务功能区，为群众提供了从引导、等候到自主办理、投诉反馈的全链条服务，通过业务分类、功能互补、流程优化，既避免了窗口重复设置，又实现了服务流程的标准化、人性化。
统一管理标准
提升运行质效与队伍素质
为保障地、县两级窗口人员服务标准统一、行为规范一致，地区政务服务中心制定了《大兴安岭地区政务服务中心规章管理制度及服务规范》，推行统一的管理模式，涵盖着装规范、服务流程、考核评价与培训体系。建立了统一业务知识库，形成动态更新的政策法规、办事指南数据库，并定期组织测试，有效提升了窗口人员的业务能力和专业素养。通过常态化培训与测试，队伍的综合素质和服务水平得到显著提升。在人员管理上，实行统一考勤、统一服务评价、统一绩效考核，形成了“一盘棋”管理格局，增强了队伍的凝聚力和协同性，为服务质量的持续提升奠定了坚实基础。
统一窗口设置
节约行政资源与人力资源
在窗口设置方面，打破地区和加区之间的行政壁垒，对“高效办成一件事”“兜底办”“跨省通办”和“办不成事”反映，惠企政策咨询等特色功能窗口实行统一规划设置。通过统筹整合，将原先需要地区和加区分别设立的同类窗口合并为一套窗口体系，实行“一地设窗、两级共用”的服务模式，不再按行政层级重复设置。这既实现了行政成本的节约，避免了因重复设窗带来的场所、设备和运维费用；也通过业务整合和人员统筹，节约了人力资源，减少了窗口岗位重复配置。同时，对特色功能窗口的统一管理，解决了同一服务功能在地区和加区两级重复设置的问题，既节约了管理资源，又通过资源共享和业务整合，实现了行政资源和人力资源的集约高效利用，充分体现了政务服务改革中“集约高效、以人为本”的核心理念。
今年以来，地区政务服务中心累计办结政务服务事项17.4万件，提供咨询引导服务4.4万余次，开展帮办代办8166次、延时服务236次，收获锦旗11面、感谢信18封。窗口资源整合与业务流程优化使平均办事时间压缩到20分钟以内，“一站式”服务模式极大减少了企业和群众的办事成本，群众满意率达到100%。统一的管理体系和培训机制也增强了队伍的凝聚力，提升办事人员的工作效能。
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