真“肩负”方能真减负

陈林 陈永飞

以身教者从，以言教者讼。基层负担的形式主义之所以如“牛皮癣”般顽固存在，很大程度上来自“关键少数”的政绩观错位、责任心缺失，只关心上级能否“注意得到”、不关注基层干部认不认可、群众满不满意。各级领导干部要以上率下走在前，自觉肩负起示范带头作用，把该挑的担子担起来、该推进的工作做起来，不当甩手掌柜，不让责任“自由落体”，确保基层干部有更多的时间和精力抓好落实。

敢于“肩负”，带头破题攻坚。接到急难任务时“绕道走”、遇到困难课题“你先来”，面对基层矛盾“等着催”……爱躲事、怕来事、不想出事，虽是极少数，却破坏了风气、损害了干群关系。当“我不敢”成为少数领导干部的“口头禅”，留给基层的只剩下精力的空耗、文件的空转、政策的空飘。领导干部带个好头，基层干部干事才有“准头”。必须端正“领”的态度，发挥“导”的作用，敢于对“务虚功”的文件要求、任务部署提出建设性意见，敢于校正纠偏那些“耍花招”的自选动作，敢于为基层干部的辛苦和不易发声，及时全面向上反映基层心声，敢于豁得出、冲在前，不推、不躲、不让，这才是领导干部应该有的干事态度。同时要压紧压实领导干部责任，用严密的制度管好抓紧领导干部这一头，对“不敢”的露头就打，对“不为”的敲响警钟。分清哪些是有意的过错、哪些是无意的过失，以科学合理的容错纠错机制为敢为者撑腰鼓劲、让怕事躲事者靠边挪位。

勤于“肩负”，走进基层一线。无论是洞察事物的眼力，还是严谨细密的脑力，都离不开一沉到底的脚力。然而有的领导干部脱离基层不接地气，热衷于看“指尖”“笔头”“文件”，却唯独不到“田间地头”触摸基层的脉动；有的工作方式脱离实际，习惯于查微信群里的“收到”，查工作台账里的签名，查通知要求里的责任归属，却唯独不用脚步丈量自己的“责任田”。诸如此类，不但没有肩负起示范作用，还会因为不懂而盲为，加重基层负担。要知道，轰轰烈烈的形式，永远代替不了扎扎实实的落实。领导干部要带头把调查研究工作贯穿基层减负全过程，经常下基层走一走、到村组看一看，摸清底数、查明实情。充分考虑基层实际，划出权责“边界线”，勤耕“责任田”，减少检查考核的重压、任务加码的“负荷”，真正把基层干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解放出来，留出更多时间让基层干部的“大脚掌”更好地去丈量民情，达到“减负不减质”的效果。

善于“肩负”，锤炼成事本领。基层减负的“线头”之所以越扯越乱，还源于极少数领导干部能力不过硬、素质不过关，犯了“基层依赖症”。有的因手中无招搞层层摊派，任务下来了“一股脑儿”抛给下级、甩到基层；有的因视野狭隘搞责任转嫁，抱着“试一试”的态度，让基层“看着办”，出了事就“穿靴戴帽”，自己偏安一隅。殊不知，“不会、不能”不是领导卸责的挡箭牌，唯有不断克服本领恐慌，才能多出实绩实效、少去折腾基层。要经常学习党的创新理论，尤其是从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧力量、把握目标要求，更好地掌握运用马克思主义的立场观点方法。除了学深学精业务知识，还应广泛涉猎经济、法律、文化等各方面知识，到基层和群众中间摸活鱼、捞大鱼、长才干，做到什么都懂一点儿、什么都会一点儿，遇到任何情况、处理任何矛盾，才能少说错话、不乱阵脚。领导干部带头为自己赋能、充电、加油，既能让自己受益一辈子，也能从一定程度上为基层减负“一箩筐”，这理应成为一种常态。