全面贯彻习近平生态文明思想 以高质效检察履职推动兴安生态文明建设

地区检察分院党组书记、检察长  刘兆达

2023年9月，习近平总书记来我省视察。在漠河市调研期间，习近平总书记指出，“森林是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库。要树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，在保护的前提下让老百姓通过发展林下经济增加收入。”大兴安岭是祖国的森林宝库，域内森林面积近700万公顷，森林植被覆盖率超过86%，A级以上旅游景区达42个之多，动植物种类繁多，生态系统优良。以高质量检察履职推动兴安生态文明建设，既是深入贯彻落实总书记重要讲话重要指示精神的必然要求，也是实现兴安经济社会高质量发展的题中应有之义。两级检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，切实扛起兴安生态文明建设的政治责任和法治责任，全面履行法律监督职能，携手各方助力兴安大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。

提高政治站位，不断提升服务人与自然和谐共生的现代化的主动性和自觉性。两级检察机关要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记到我省视察重要讲话重要指示精神，深刻领悟习近平生态文明思想的丰富内涵和核心要义，牢记总书记嘱托，坚持从政治上着眼，从法治上着力，紧紧围绕“美丽兴安”建设战略任务，对标更高标准、坚持更严要求、落实更实举措，统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，以品牌建设为引领，以专项监督为手段，深化落实用最严格制度最严密法治保护生态环境，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程兴安生态环境司法保护工作，不断打造兴安生态文明建设检察新样本。

抓实监督办案，不断提升生态环境和资源保护检察工作质效。要“以高质效办好每一个案件”守牢兴安生态安全底线。立足刑事检察职能，依法惩治涉林刑事犯罪，有力保护国有林资源；深化“高标准农田建设”专项监督工作，严厉打击非法占用农用地犯罪，守牢耕地红线。坚持打击与修复兼顾、治罪与治理并重，依法运用“认罪认罚+补植复绿”办案模式，开展司法生态修复工作，优化司法办案效果。忠实履行“公共利益代表”的神圣职责，持续抓实“巍巍兴安·公益护边”品牌创建活动，按照地区出台的“林长+河湖长+田长+警长+院长+检察长”工作机制，聚焦重点行业、领域、区域环境污染问题，加大对生态环境和资源保护力度，服务打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。加强对环境污染责任纠纷等民事诉讼监督，引导民事主体增强节约资源、保护环境的意识。持续开展环境资源犯罪专项立案监督，防止有案不立、有罪不究、以罚代刑、降格处理等现象发生。加大对涉环境污染处罚等行政诉讼监督力度，扎实开展非诉执行专项监督，促进行政机关依法行政。

坚持系统观念，不断汇聚生态环境和资源保护工作合力。打好协同保护“组合拳”，不断激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。积极主动向党委、人大报告环境资源检察工作开展情况，争取党委对检察工作的关心和支持，自觉接受人大的监督。深化一体履职、融合履职，加强执法司法部门协作联动，认真落实环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法，形成惩治合力。健全检察机关一体履职机制，强化“四大检察”内部协作配合，在办理刑事案件时注意发现生态环境公益损害线索，依法提起刑事附带民事公益诉讼，保护国家和公共利益。持续完善区域检察协作机制，加大区域合作力度，与其他省、市检察机关共商保护生态屏障举措，共建协同治理机制，推动解决跨区域、跨流域生态环境和资源保护问题，发挥出检察机关在生态环境治理方面的最大效能。

强化素能建设，不断提升生态环境和资源保护检察工作专业化水平。两级检察机关要持续强化素能建设，进一步学思践悟习近平生态文明思想、习近平法治思想，抓好实战实训、岗位练兵、比武竞赛等活动，提升履职办案能力。统一执法理念和尺度，与执法司法机关常态化开展同堂培训、互派干部挂职交流，着力打造高素质的环境资源检察队伍。深化行政机关专业人员兼任检察官助理、特约检察员制度，借智借力提升检察监督办案的能力和水平。大力实施数字检察战略，加快推进生态环境和资源保护大数据法律监督模型应用，完善技术支持机制，以数字检察赋能法律监督提质增效，促进生态环境和资源保护检察工作提档升级。