张彬
近年来，漠河市坚持以党的二十大精神为根本遵循，深入贯彻党的二十届三中全会决策部署，以新时代党的建设总要求为统领，在实践的淬炼中锻造了一支“忠诚如樟子松、干净似兴安雪、担当若栋梁材”的“北极铁军”，为边疆治理现代化提供了坚强组织保障与实践样本。
以党的政治建设为统领，在极寒之境筑牢“两个维护”的思想根基。党的二十大报告明确指出：“把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。漠河市地处祖国北极，政治建设就是生命线和保障线，必须将“国之大者”转化为“边之要务”。一是构建理论武装的“北极坐标”。针对边疆地区党员干部分散、冬季漫长的实际，创新“三维立体”教育体系，打造永不褪色的“北极生态红色堡垒”。依托市委党校党性教育基地，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为“抗联精神在北极”“生态文明与边疆治理”“贯彻总体国家安全观 推进国家安全体系和能力现代化”等特色课程，把课堂延伸到森林防火前线、中俄边境的界江哨所、九曲十八湾的湿地监测站，形成“理论教学+现场实训+实践淬炼”的闭环。二是建立政治素质的“体检系统”。构建“正向指标+负面清单”双维度评价体系，考察干部在应急处突、政策执行中的政治表现。开展“红色基因传承工程”，组织重走总书记视察路线、参观“五·六”火灾纪念馆、接受“廉政教育基地”的警示教育活动。开展党员“亮身份、践承诺、当先锋”活动，设立党员先锋岗、农民党员示范户，提拔表现优秀的“急难险重”一线干部，对提拔重用的干部进行政治素质正反向测评，确保干部政治素质表现可衡量。树立起“边疆无小事、政治是第一标准”的鲜明导向。三是锤炼斗争精神的“破冰熔炉”。面对每年长达6个月的森林防火期、零下53摄氏度的极寒考验，实施“火线淬炼”工程，在雷击火扑救、界江防凌等急难险重任务中组建党员突击队。在极端恶劣的自然环境中，培养党员干部的斗争精神和应急处理能力。同时，加强党性教育和斗争精神培训，通过模拟实战演练、案例分析等方式，提升党员干部的应急处突能力和实战水平，确保在关键时刻能够拉得出、顶得上、打得赢，为边疆地区的稳定和发展提供坚强保障。
以严的基调深化廉政建设，在冰雪世界涵养“冰魂雪魄”的清廉品格。党的二十届三中全会强调，“深化党的自我革命，健全全面从严治党体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。漠河市针对边疆地区廉政风险点，构建“制度约束+文化浸润+容错护航”三位一体机制，打造“冰雪不染尘”的政治生态。一是织密边境廉政“防护网”。强化政治监督，聚焦生态安全和国防安全，在推动“绿水青山就是金山银山”中践行“两个维护”。建立“三重一大”事项数字监察平台，成立“四个体系”专班，创新“廉洁地图”，将监督触角延伸至国门一线，用“制度铁笼”守护祖国北大门。二是打造寒地廉政“文化场”。落实党的二十大“加强新时代廉洁文化建设”的要求，编印《严重违纪违法干部警示教育读本》，组织全市党员干部观看警示教育片，参观廉政教育基地；在九曲十八湾湿地建设“清风栈道”，将习近平总书记关于全面从严治党的金句刻在石碑上，形成“一景一廉、一步一醒”的沉浸式教育场景，将廉政文化与极地自然景观、边疆民族风情相融合，让“清廉是福、贪欲是祸”的理念在极寒之地生根发芽。三是构建担当作为“护航带”。推动干部从“怕出错”向“敢破冰”转变。开展常态化惩治诬告陷害行为专项治理，建立“风险报备－过程纪实－效果评估”全流程机制。通过为担当者撑腰鼓劲，营造风清气正的干事创业环境。同时，强化容错纠错机制，明确界定容错情形，为敢于担当的干部提供制度保障。这种“严管厚爱结合、激励约束并重”的边疆实践，精准呼应了2025年全国政府工作报告中“为担当者担当、为干事者撑腰”的要求，让“干净”与“干事”成为北极干部的双重勋章。
以边疆治理需求为导向，在兴安林海锻造“能征善战”的担当脊梁。习近平总书记强调，“坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路。”漠河市聚焦“稳边固边兴边”核心任务，构建“选育管用”全链条机制，让干部在“中国北极”的治理实践中经风雨、见世面、壮筋骨。一是实施“北极雁归”计划破解人才困局。针对高寒地区“留人难、引才难”问题，创新“候鸟型”人才机制，通过“柔性引才”发挥“候鸟”人才潜力，漠河市为引进的人才配备免费入住的人才公寓，以及提供美味且营养均衡的食堂服务，旨在营造一个舒适的生活环境，从而解决人才的后顾之忧。二是搭建“六大能力”提升矩阵强化实战本领。加强村党组织书记“选育管奖”，以“头雁领航”工程为引领，全面提升乡村党组织书记队伍的整体素质。同时，注重培养年轻干部，通过“师带徒”“老带新”等方式，让年轻干部在实践中学习，在实战中成长，为边疆治理提供了坚实的人才支撑。三是创新考核机制激发担当作为。推动高质量发展绩效考核，制定《乡镇综合考核办法》《党政群机关和企事业单位综合考核办法》，分别设置不同类别各项指标，这种“考准考实政治素质、考细考精担当作为”的考核体系，将党的二十大提出的“树立和践行正确政绩观”转化为可量化、可操作的边疆标准。
从界江哨所的滴水成冰到防火瞭望塔的“千里眼”，从蜿蜒国境线的忠诚守护到蓝莓产业园的勃勃生机，漠河的实践雄辩证明：越是艰苦边远，越需彰显党建伟力；越是治理复杂，越要筑牢忠诚根基。漠河市以党的二十大精神为指引，将党的二十届三中全会改革宏图细化为兴边富民的扎实步履，把全国两会的民生关切转化为守边固边的实效成果，让“北极铁军”的旗帜在最北疆域高高飘扬，以边疆治理现代化的优异成绩，向党和人民递交了一份绝对忠诚的时代答卷。
（作者单位：漠河市委党校）
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