严密党的组织体系 筑牢坚强战斗堡垒

张文广

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的组织体系建设，多次强调要健全上下贯通、执行有力的组织体系。面对新形势新任务新要求，全党上下必须深刻领悟严密党的组织体系的重要性和现实紧迫感，坚定不移、一以贯之地抓好这项强基固本的战略工程，确保党的组织体系更加坚强有力、充满活力，为党和国家事业长远发展提供坚实可靠的组织保障。

严密党的组织体系，首要在于坚持和加强党的全面领导，确保“如身使臂，如臂使指”。习近平总书记指出：“在前进道路上全党必须牢牢把握的首要原则就是坚持和加强党的全面领导。”严密党的组织体系的核心要义，是实现党中央集中统一领导。必须健全完善党中央对重大工作的领导体制，确保党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥。各级党组织和全体党员必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要立足协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面加强对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的领导，切实担负起本地区党的建设全面责任。要确保党的路线方针政策和党中央决策部署在各地区各部门各单位得到不折不扣地执行，坚决防止出现“中梗阻”“断头路”现象，确保党的组织体系上下贯通、执行有力，真正做到令行禁止、步调一致。

严密党的组织体系，关键在于优化组织设置与功能发挥，打通“最后一公里”。习近平总书记指出：“党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”严密党的组织体系要求党的组织覆盖和工作覆盖不留空白、不留死角。要适应经济社会结构、生产生活方式、党员流动的新变化，创新党组织设置形式，特别是在新兴领域、流动人口聚集区等重点难点区域，持续扩大组织覆盖范围。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。加强农村基层党组织建设，持续抓好村党组织书记后备力量培养储备，深化整顿软弱涣散村党组织，不断增强村党组织政治功能和组织功能。持续发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众发展壮大村级集体经济。加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，建立综合网格、推行“多格合一”，推动资源、服务、力量向基层下沉。科学编制乡镇履职事项清单，为基层干部松绑减负、明晰权责、提升效率。统筹推进机关、国企、学校、公立医院等领域党建工作，推动新兴领域党建提质增效，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

严密党的组织体系，基础在于锻造过硬党员队伍与干部队伍，激发“组织细胞”活力。习近平总书记指出：“中国共产党要始终成为时代先锋、民族脊梁，党员队伍必须过硬”“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”党员是党的肌体的细胞，干部是党的事业的骨干。严密党的组织体系的基础在于每个“细胞”的健康与活力。要坚持高标准高质量做好发展党员工作，严把入口关，优化党员队伍结构，多举措提升发展党员工作质量。要加强对党员的日常教育、管理和监督，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，引导党员强化党的意识和组织观念。要落实新时代党的组织路线，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的用人导向，健全干部选拔任用、考核评价、管理监督、正向激励体系，把党和人民需要的好干部选出来、用起来、管到位，确保党的组织体系骨干坚强、人才辈出。

严密党的组织体系，保障在于健全制度体系与严明纪律规矩，扎紧“制度笼子”。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”严密党的组织体系也离不开健全完善的制度规范和铁一般的纪律保障。要坚持以党章为根本遵循，持续完善党的组织法规制度体系，包括党的代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度、党的组织生活制度、党员权利保障制度等，使党的组织运行有章可循、有规可依。要突出抓好民主集中制这个根本组织制度的贯彻执行，既充分发扬党内民主，保障党员权利，又坚决维护党的团结统一，确保个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。要始终把纪律和规矩挺在前面，特别是严明政治纪律和组织纪律，强化刚性约束，对违反纪律规矩的行为“零容忍”，坚决清除害群之马，不断净化党的肌体，确保党的组织体系纪律严明。要教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，加强对纪律执行情况的监督检查，着力推动全面从严治党、党的自我革命向纵深发展。

（作者单位：塔河县委组织部）