罗建华
第18期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。文章强调,建设全国统一大市场,既是攻坚战,也是持久战,各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实。中央和地方、地方和地方、政府和企业、企业和企业都要加强协调配合,形成推进合力。
市场是最稀缺的资源,超大规模市场是我国的独特优势。拥有14亿多人口和全球最大规模中等收入群体,近1.9亿户经营主体,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家……中国经济版图纵深广阔,市场规模巨大且持续成长。当前,我国发展面临的外部环境发生深刻复杂变化,以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性,全国统一大市场建设的重要性更加凸显。习近平总书记的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》,深刻阐明建设全国统一大市场的战略考量,提出“五统一、一开放”基本要求、“六个着力”重点任务,对于更好推进全国统一大市场建设,更好构建新发展格局,把发展的主动权牢牢掌握在自己手里具有重要意义。
建设全国统一大市场,是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策,是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求,是构建新发展格局、推动高质量发展的重要保障。党的十八大以来,习近平总书记多次对建设全国统一大市场作出重要指示,推动全国统一大市场建设取得积极成效。统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,持续扩大对内对外开放……不断向纵深推进的全国统一大市场建设,夯筑起应对变局、开拓新局的坚实依托,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。今年上半年,国内生产总值同比增长5.3%,内需对经济增长贡献率达68.8%,中国大市场展现强大韧性,成为支撑高质量发展提质升级的关键力量。今天的中国,在加快建设全国统一大市场中持续激发社会创造力和市场活力,以更高质量供给创造和引领需求,更好满足人民对美好生活的向往。
用好市场资源和优势,纵深推进全国统一大市场建设,是当务之急,更是战略之举。当前,全国统一大市场建设取得积极成效,统一大市场的规模效应和集聚效应不断彰显,但仍面临一些领域制度规则不完善、要素资源市场发育相对滞后、地方保护和市场分割屡禁不止等问题。在这篇重要文章中,习近平总书记既阐明了需要长期坚持的“五统一、一开放”基本要求,又强调了“六个着力”重点任务,体现了当前重点任务和中长期目标要求的辩证关系,抓住了解决问题的着力点和突破口。要坚持目标导向和问题导向相结合,坚持治标和治本相贯通、当前和长远相结合,纵深推进全国统一大市场建设。一方面,要加强统筹谋划,久久为功推动实现“五统一、一开放”基本要求。另一方面,要以重点突破带动全局工作有力提升,从各方面反映强烈的问题入手,针对实践中妨碍全国统一大市场建设的堵点卡点,按照“六个着力”部署要求,采取有力措施,集中力量予以整治,确保各项重点任务落到实处、见到实效。
拥有超大规模且极具增长潜力的市场,是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托。在外部环境变化带来的不利影响加深的情况下,推动经济持续回升向好,迫切需要把发展立足点放在国内,更多依靠构建全国统一大市场来拓展内需空间,打通制约经济循环的堵点卡点,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放,有效化解外部冲击带来的影响。进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来,加强协调配合,形成推进合力,不断把纵深推进全国统一大市场建设各项任务落实好,必将为构建新发展格局、推动高质量发展提供强劲动力与活力。
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