汪代华
1月7日，市场监管总局与国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》，旨在规范平台规则管理，有效维护网络交易秩序，保护消费者、平台内经营者等各方合法权益。该《办法》聚焦平台经营者主体责任，以规则规范为重要抓手，明确其法定义务，强调落实信息公示、公开征求意见，并建立健全重大事项协商及争议纠纷解决机制。这是我国持续完善平台经济治理体系、促进数字经济规范健康发展的又一重要举措。
近年来，网络消费领域存在的“大数据杀熟”现象，已成为损害消费者权益的突出问题。例如，对高频用户或老用户实施差异定价、利用算法实施隐蔽性价格歧视等行为，不仅侵犯了消费者的公平交易权和知情权，也侵蚀了社会公众对数字经济发展的信任基础。此次发布的《办法》明确规定禁止大数据“杀熟”，以更具刚性和可操作性的制度规则维护市场公平，为消费者提供了更加坚实的法治保障，为平台经济的持续健康发展注入了稳定预期。
大数据“杀熟”现象，实质上是部分平台利用其技术和信息优势，实施的不公平价格行为。在数字经济深入发展的背景下，平台经营者掌握海量用户数据，本应用于优化服务体验、提升运营效率，但若将其异化为实施差异化、歧视性定价的工具，不仅直接增加消费者不合理负担、违背公平诚信原则，也扰乱了正常的市场价格竞争秩序，不利于行业长期健康发展，必须依法予以规制。
此次《办法》的出台，体现了监管部门精准治理、靶向施策的监管思路。与以往治理措施相比，新规从平台规则管理这一基础环节入手，将禁止价格歧视等不当行为固化为平台的法定义务，并细化了规则公开、合规管理、纠纷调处等一系列操作性要求，为日常监管和消费者维权提供了明确的法律依据。这有助于推动平台企业切实履行主体责任，转变经营理念，从追求短期流量变现转向注重长期服务质量提升，通过公平竞争实现可持续发展。同时，《办法》强调多部门协同监管和社会共治，将进一步提升综合治理效能，形成遏制“杀熟”等违规行为的有效合力。
制度的生命力在于执行。推动新规落地见效，需要多方协同、综合施策。网络平台经营者应主动开展合规自查，自觉优化算法模型与定价机制，增强服务与价格的透明度，从源头防范“杀熟”行为。监管部门需加强技术监测与执法检查，完善跨部门信息共享与线索移送机制，对查实的违法行为依法严肃处理，形成有效震慑。同时，要进一步畅通和规范消费者投诉举报渠道，降低维权成本，提升维权效能。此外，还应积极发挥行业协会引导作用，鼓励社会各界参与监督，共同营造“平台自觉守法、政府依法监管、社会有效监督”的良好生态。
数字经济的繁荣发展，必须建立在公平、公正、诚信的市场环境之上，必须坚持以人民为中心的发展思想，切实维护好广大消费者的合法权益。大数据等先进技术应当成为提升服务质量、创新消费体验的驱动力量，绝不能异化为侵害用户权益的工具。此次《办法》的发布实施，不仅是对大数据“杀熟”等突出问题的有力回应，更是对平台经济发展方向的一次重要规范与引导。我们相信，随着新规的深入贯彻落实，网络交易秩序将得到进一步规范，消费者的公平交易权将获得更有力的保障，社会公众对数字经济的信任将持续增强。只有始终坚守公平公正的底线，推动有效市场和有为政府更好结合，才能保障平台经济在法治轨道上行稳致远，让广大消费者在数字经济蓬勃发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
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