薄杨
近日,本报刊发《理清“糊涂账” 激活“一池春水”——我区积极探索小微水体生态价值转换新路径》一文,引发广泛关注。报道揭示,我区通过系统治理与机制创新,正将昔日沉寂的水泡子转化为生态与经济双重效益的源泉,为“绿水青山就是金山银山”理念提供了生动的地方实践。
小微水体虽“小”,其生态功能与民生价值却不容小觑。从净化水质、涵养生物多样性,到调节微气候、提升人居环境,其综合效益日益显现。以塔河县开库康乡为代表的部分地区,在全面推行河湖长制的引领下,着力探索湿地生态价值转化路径,延伸湿地经济产业链,让生态红利持续释放。这一探索,为我区在保护中发展、在发展中保护,开辟了一条富有特色的生态价值实现新路径。
破局之钥:凝聚制度合力,明晰产权根基。面对以往权责不清、管理分散的治理难题,我区以深化河湖长制为抓手,强化地、县、乡三级联动,通过制定责任清单、建立协同机制,有效打破了“九龙治水”的困局。将历史遗留的12项产权资料从“糊涂账”厘清为“明白账”,建立常态化调度机制,使每一处小微水体都责任到人、管理到位,为沉睡资源的产权界定与市场化运营扫清了根本障碍。实践证明,推动生态资源价值实现,首要在于破除体制机制壁垒,夯实权属清晰的制度基础。
创新之举:科学精准核算,规范市场交易。我区探索建立涵盖生态功能与经济价值的“双维度核算体系”,为生态产品进入市场架起了评估桥梁。交易底价的设定,既守住了生态保护红线,也保障了村集体合理收益。通过省级平台进行公开、公平、公正的交易,并嵌入刚性环保条款,确保了资源流转阳光规范,有效避免了“贱卖”和破坏性开发。同时,秉持因地制宜、“一泡一策”的原则,如发展哲罗鱼、金鳟等特色养殖,实施木栈道建设与水曲柳生态修复相结合,形成了“产业反哺生态、生态提升价值”的良性循环。
惠民之本:释放生态红利,赋能乡村振兴。小微水体的“活”起来,最终要体现为百姓的“富”起来和环境的“美”起来。通过资源收益分配,壮大了村集体经济,增加了村民分红收入;冷水鱼养殖等产业的发展,创造了20余个本地就业岗位,拓宽了村民增收渠道。昔日垃圾遍地的荒芜水泡,如今变为群众休闲漫步的生态长廊,人居环境显著改善。群众在共享“生态红利”中增强了获得感,绿色发展的群众基础更加坚实,生态保护的内生动力持续增强。
两处水泡子的成功实践,是制度创新、科技支撑与民生导向协同发力的结果。它启示我们,畅通生态产品价值实现路径,必须坚持政府主导与市场运作相结合,推动科学核算与规范交易相衔接,最终要让绿色发展成果惠及广大人民群众,使群众真正成为生态文明建设的参与者、受益者和守护者。这条路子的探索,对于我区乃至类似生态功能区实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一,具有积极的借鉴意义。
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