分层施策做好农村党员思想工作

□段赵莹

农村党员身处基层治理最前沿，是联结党群、推动乡村振兴的重要力量，必须抓实抓细这支队伍的思想政治工作。面对农村党员多元化的现实特征，唯有树立精准滴灌的工作思路，分层分类开展靶向思想引导，才能推动理论武装入脑入心，引导广大农村党员校准思想航向、扛起履职责任，凝聚起深耕乡土、服务群众、振兴乡村的强大合力。

分层开展农村党员思想政治工作的多重价值意蕴

分层施策不是简化工作标准、放宽思想要求，而是遵循思想工作规律、贴合乡土实际的科学优化，兼具理论价值、治理价值与队伍建设价值。

第一，理论价值：契合思想政治工作因人施教的基本规律。马克思主义思想政治教育理论强调，开展思想引导必须充分考量教育客体的成长阅历、认知水平、现实境遇与价值诉求，拒绝同质化、模板化的单向灌输。农村党员构成多元化，高龄老党员、本土创业党员、外出流动党员、新晋青年党员，他们对理论话语的接受方式、思想层面的现实困惑、精神层面的需求点截然不同。统一化的内容、形式、目标，难以实现思想入脑入心。分层精准开展思想政治工作，以党员个体画像为基础定制引导方案，把统一的党性底线要求作为必修内容打底，搭配适配群体特征的个性化思想疏导与价值引领，完成从外部要求到内在思想认同的转化，是对主体性教育原则的落地践行，让思想政治工作回归思想淬炼的本质。

第二，治理价值：以思想分层引领岗位分层，赋能乡村多元事务。乡村治理是系统性工程，需要不同党员承担差异化分工：老党员熟稔村情民情，适宜担任乡风督导、经验传承的角色；致富党员掌握产业资源，是壮大集体经济、带动共同富裕的主力军；流动党员联通外部市场信息，可充当家乡招商、劳务对接的联络员；青年新党员适合下沉一线承接入户走访、便民服务等基础工作。分层开展思想政治工作，在筑牢政治忠诚、纪律意识共性底线的前提下，针对性厘清各群体的责任内涵。通过思想层面的定向领航，让党员明晰“思想合格标准”和“岗位履职方向”，将思想觉悟转化为调解矛盾、发展产业、联络资源、服务群众的具体行动，把党员思想优势持续转化为基层治理效能。

第三，队伍建设价值：构建梯度培育体系，实现党员队伍整体迭代提升。农村党员队伍可持续发展，需要老中青接续传承、在外与在家党员协同发力。面向老年党员侧重初心坚守、作风传承的思想引导，能够盘活银发资源，打造支部内部传帮带力量；面向致富带头人强化宗旨教育，培育先富带后富的标杆党员；面向流动党员常态化做好归属感培育与纪律提醒；面向新晋青年党员开展阶梯式党性教育，夯实党员队伍新生力量根基。分层模式能够打通老党员传经验、中坚党员挑大梁、青年党员快成长的培育链条，实现整支农村党员队伍梯队化健康发展。

分层推进农村党员思想政治工作的具体实践举措

思想政治工作相关课程应整体遵循“全员必修内容统一、引导形式、选修内容、践诺任务分类定制”原则。必修课统一聚焦党的创新理论、党章党规党纪、“三农”工作重要论述、作风建设要求，守住全体党员思想红线；再按照四类群体设置专属思想引导方案。

第一，常住老年党员：上门送学、以老带新，坚守初心涵养乡风。老年党员普遍党龄久、群众威信高，农事压力较小，但普遍文化程度不高、部分人员行动不便；在思想政治工作中可将其定位为初心宣讲员、乡风监督员、家风示范员。

内容设计上，简化长篇理论文本学习，多用本土红色往事、身边老党员先进事迹、基层违纪反面案例做具象化思想警示，增设家风建设、移风易俗专题思想交流，以通俗乡音解读纪律要求。针对高龄、病残无法到场参与集中思想座谈的党员，落实年轻党员结对定期上门送学、谈心谈话，常态化掌握思想动态，保证思想教育不缺位。

在实践载体上，吸纳党龄较长、作风端正的老党员组建银发初心宣讲团，在支部主题党日中开设微分享环节，结合亲身经历讲党史村史、讲党员本分，面向新党员、青年党员开展言传身教，把个人红色阅历转化为支部共享的思想教育资源。

第二，本土致富带头人党员：融合思政与产业，扛起带动共富责任。这类党员文化水平、市场能力突出，但也易出现重个人经营、轻集体责任的思想倾向，需在思想层面厘清个人发展与党员义务的边界；在思想政治工作中可将其定位为产业领航员、集体经济参谋员、困难群众帮扶员。

专属思想引导模块，嵌入集体经济运营规范、惠农政策合规边界、合作社管理准则、公益帮扶相关政策解读，同步开展功利化心态警示教育，引导其树立“党员致富先要带民致富”的价值导向。

打破会议室谈心模式，把思想交流阵地设在种植养殖基地、合作联社，开展议事式思想座谈，在学习政策的同时商议村集体产业规划，在谋划发展中校准思想站位。

第三，外出流动党员：线上常态沟通、返乡集中研学，牢记初心反哺家乡。流动党员长期异地务工，线下组织生活参与难度大，容易淡化组织观念、放松自我要求，同时掌握外地信息、人脉资源，是乡村对外衔接的窗口；在思想政治工作中可将其定位为纪律自律员、外部信息联络员、返乡奉献员。

线上搭建流动党员专属思想联络驿站，推送碎片化微解读、纪律提醒、家乡发展动态，每月开展线上思想谈心，明确季度思想汇报、重大事项报备、网络言行自律三项思想底线要求。

建立返乡集中补学制度，春节、长假返乡必须参加专题思想谈话，提交年度思想总结，同步登记可对接的招商、招工、项目资源，认领短期家乡志愿服务任务。

第四，新晋青年党员：结对跟踪培养、扎根基层实践，恪守宗旨服务群众。青年党员多为返乡青年、大学生村民，入党时间短，对组织规则、群众工作缺乏认知，存在程序入党早于思想入党的问题；在思想政治工作中可将其定位为基础事务服务员、党性成长储备员。

开设阶梯式思想启蒙课程，从党员基础义务、组织生活规矩、群众沟通方法循序渐进开展引导，不直接对标老党员的理论学习深度，循序渐进完成思想淬炼。

实行“老党员+驻村干部”双导师结对，在入户走访、民情收集、志愿值守等细碎工作中同步开展思想点拨，在直面群众的实践中理解为民服务的内涵。

健全配套保障机制，稳固分层思想工作长效运行

第一，贴合农业生产实际，实行弹性学习安排。区分农忙、农闲、务工三个时段，灵活安排思想工作：农忙时压缩集中座谈频次，多用庭院、地头短时谈心；农闲时组织系统思想研讨、初心研学；流动党员以线上常态联络加返乡集中补学核算全年思想学习总量。统一学习标准、拓展获取渠道，平衡生产生活与思想提升。

第二，细化履职评判标准，推行积分考核管理。建立动态思想政治工作台账，分为学习参与积分、季度思想评议积分、岗位践诺积分三大板块。不同群体对应不同积分细则，积分结果和评优、村级后备干部推荐、集体相关福利挂钩。对积分偏低、思想存在苗头性问题的党员，将其纳入专项谈心专班，一对一疏导教育、限期提升，形成“引导—评议—整改—提升”完整闭环。

第三，定期摸排思想诉求，动态优化培育举措。每年年末结合谈心谈话、问卷摸排，更新四类党员的岗位变动、思想困惑、现实诉求，同步调整课程内容、结对关系、践诺任务清单。根据乡村新任务、党员新变化迭代优化分层方案，让精准思想引导持续贴合现实需求，避免模式固化僵化。

结语

做好农村党员的思想政治工作对夯实乡村治理、推进共同富裕具有重要作用。持续做精做细分层分类思想政治引导，不断锻造信念坚定、扎根乡土、服务群众的农村党员队伍，方能把党的思想引领力转化为基层治理效能，为建设宜居宜业和美乡村、夯实国家治理基层底盘注入源源不断的精神动力。

（作者单位：大理大学马克思主义学院）