坚持“党建＋信访”工作机制 助力国企长远发展

□王恒

信访工作是党和政府联系群众的桥梁纽带，更是国有企业倾听职工诉求、化解矛盾纠纷、凝聚发展合力的重要途径。“党建＋信访”工作机制，将党的政治优势、组织优势与信访工作的群众优势相结合，是新时代国企加强党的建设、提升治理效能、推动高质量发展的重要举措。新时代以来，国企改革不断深化，利益格局深刻调整，职工诉求日趋多元，信访工作面临诸多新情况、新挑战。本文立足新时代国企发展实际，按照引言、重要性、创新路径、结论的逻辑框架，结合党建工作与信访工作的内在关联，深入探讨坚持“党建＋信访”工作机制的有效路径，为国企化解信访矛盾、凝聚职工力量、实现高质量发展提供理论支撑。

坚持“党建＋信访”工作机制助力国企高质量发展的重要性

坚持“党建＋信访”，是坚守国企政治属性、践行以人民为中心的发展思想的根本体现。国有企业的国有属性决定了其必须坚持党的全面领导，始终把职工利益放在首位。“党建＋信访”工作机制，将党建工作的政治引领作用与信访工作的群众工作属性相结合，通过党建引领规范信访工作流程、压实信访工作责任，引导国企各级党组织和党员干部深入基层、贴近职工，倾听职工诉求、解决职工急难愁盼问题，本质上是践行全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，更是坚守国企政治方向、落实党的群众路线的重要举措，有助于增强职工的获得感、幸福感、安全感，凝聚起拥护党的领导、支持企业发展的强大合力。

坚持“党建＋信访”，是化解矛盾隐患、维护国企和谐稳定的核心举措。新时代国企改革进入深水区，在产业转型升级、体制机制创新、利益格局调整等过程中，不可避免会产生各类信访矛盾，若处理不及时、不到位，极易影响企业正常生产经营秩序。“党建＋信访”工作机制，依托党组织的组织优势和党员干部的先锋模范作用，构建起“党组织引领、党员带头、全员参与”的信访工作格局，能够及时排查梳理各类信访隐患，主动化解矛盾纠纷，把信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。

坚持“党建＋信访”，是提升国企治理效能、推动高质量发展的重要支撑。信访工作成效直接影响企业治理效能。该机制通过党建引领优化信访工作质效，推动其与生产经营、改革发展等中心工作深度融合，广泛收集职工建议，为企业决策提供科学参考，同时激发职工干事创业的积极性、主动性和创造性，为国企高质量发展注入强大的内生动力。

坚持“党建＋信访”，是加强国企党建、检验党建工作成效的重要途径。信访工作是党建工作的重要延伸，也是检验党建工作成效的“试金石”。“党建＋信访”工作机制，将信访纳入党建总体布局，同谋划、同部署、同考核，倒逼党组织强化责任担当，破解党建与业务“两张皮”问题。党员干部带头接访化解矛盾，发挥先锋模范作用，有效增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

坚持“党建＋信访”工作机制助力国企高质量发展的创新路径

强化党建引领，压实信访工作政治责任。坚持党的全面领导是“党建＋信访”工作机制的核心，要把党建引领贯穿信访工作全过程。一是提高政治站位，国企各级党组织要充分认识“党建＋信访”工作机制的重要意义，将其作为加强党的建设、推动高质量发展的重要举措，纳入党建工作总体布局，明确工作目标、细化工作任务。二是健全责任体系，构建“党委负总责、书记是第一责任人、分管领导具体负责、各党支部直接负责、党员带头参与”的信访工作责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的闭环责任链条，确保信访工作有人抓、有人管、有成效。三是强化政治引领，引导党员干部深刻认识信访工作的政治属性，牢固树立“以职工为中心”的工作理念，主动担当作为，切实把信访工作落到实处。

完善工作机制，提升信访工作规范化水平。健全完善的工作机制是“党建＋信访”工作有序开展的保障，要着力构建规范化、制度化、常态化的信访工作体系。一是完善信访接待机制，建立党员干部接访制度，明确接访时间、接访流程、责任分工，推动党员干部主动接访、定期接访，面对面倾听职工诉求、解决实际问题。二是完善矛盾排查化解机制，依托基层党支部，建立常态化信访隐患排查制度，及时梳理各类信访问题，分类建立台账，实行“清单化管理、销号式化解”，确保矛盾隐患早发现、早介入、早化解。三是完善诉求回应机制，建立信访事项办理反馈制度，明确办理时限、办理标准，及时向职工反馈办理进度和结果，提升职工满意度，杜绝形式主义、官僚主义。

推动深度融合，凝聚国企发展强大合力。打破党建工作与信访工作“两张皮”壁垒，推动二者深度融合、协同发力，助力国企高质量发展。一是推动信访工作与党建工作深度融合，将信访工作成效纳入党支部考核和党员民主评议，引导党员干部主动参与信访工作，发挥先锋模范作用。二是推动信访工作与中心工作深度融合，将信访工作与生产经营、改革发展、安全生产、职工权益保障等中心工作紧密结合，针对信访工作中发现的问题，及时优化工作举措、完善管理制度，推动企业高质量发展。三是推动信访工作与人文关怀深度融合，在化解信访矛盾的同时，加强对职工的人文关怀和思想疏导，关注职工思想动态，回应职工合理诉求，解决职工工作、生活中的实际困难，增强职工的归属感和凝聚力。

建强骨干队伍，强化信访工作人才保障。打造一支高素质的党建和信访工作队伍，是坚持“党建＋信访”工作机制的关键。一是优化队伍结构，选拔政治素质高、群众观念强、业务能力精、责任意识强的党员干部充实到信访工作队伍，鼓励基层党支部书记、党员骨干兼职从事信访工作，形成全员参与的工作格局。二是加强队伍培训，定期组织信访工作人员开展党建理论、信访政策、业务技能等方面的培训，提升其政治素质、业务能力和沟通协调能力，打造一支政治坚定、作风优良、业务精湛的复合型队伍。三是健全激励机制，将信访工作成效与干部晋升、薪酬分配、评先树优挂钩，表彰先进、激励后进，激发信访工作人员的工作积极性和主动性。

结语

坚持“党建＋信访”工作机制，是新时代国企加强党的建设、化解矛盾、凝聚合力、推动高质量发展的重要举措。其核心是以党建引领，将党的政治组织优势转化为信访工作与治理效能，通过压实责任、完善机制、深度融合、建强队伍，有效化解矛盾、维护和谐稳定、回应职工诉求，为国企发展营造良好环境。当前形势复杂，信访任务艰巨，必须持续深化“党建＋信访”融合，将党建工作贯穿信访全过程，以高质量党建引领高质量信访工作，以高质量信访保障国企高质量发展，凝聚职工合力，推动国企破解难题、增强动力、提升质量，为做强做优做大国有企业作出更大贡献。

（作者单位：西山煤电武装信访保卫大队）