□宋宇欣
制度治党、依规治党是全面从严治党的重要抓手。常态化开展党内法规实施评估，是检验制度落地成效、持续优化基层党建工作的务实载体。近年来，全区各级党组织扎实推进法规评估各项工作，不断完善流程、丰富实践，在规范机关运行、夯实林场基层党建工作基础、规范边境党建等方面积累了成熟经验。
大兴安岭地处祖国北疆，承担生态保护、森林防火、稳边固边、林区振兴多重任务，基层党组织分布分散、地企单位交织，更需要依托规范清晰的责任链条，把评估形成的实践经验转化为推动兴安党建提质的具体举措。立足兴安林区治理实际，搭建全覆盖、分层级、可落地的责任落实体系，能够打通党内法规从制定到执行再到优化提升的完整路径，持续擦亮“身在最北方·心向党中央”的党建品牌，以规范化制度建设护航兴安高质量可持续振兴。
统筹制度设计 夯实兴安依规治党总根基
对标中央、省委及地委关于党内法规建设的工作安排，把评估成果转化纳入全区党建整体规划，结合兴安机关、林场、乡镇、企业不同领域党建特点，细化配套工作细则，清晰划定成果运用各环节工作职责、推进时限与会商机制，为全区党组织开展相关工作提供统一遵循。
针对干部管理、基层治理、生态管护、作风建设等不同领域党内法规，分类梳理成果落地重点。机关单位侧重规范内部运行流程，林场支部聚焦森林防火、营林生产中的制度执行，边境乡镇突出稳边固边、民族团结相关法规落实，做到分类指引、精准对接。同步建立分级责任清单，明确统筹、主管、基层各层级工作任务，让每一项评估优化举措都有对应主体承接落实。
持续建强党务专业队伍，吸纳林场业务骨干、基层党务工作者参与评估研判，常态化开展法规业务培训，提升全区党员干部运用制度、落实制度的能力，为责任体系平稳运行筑牢人才支撑。
深化协同联动 凝聚地企共建工作合力
兴安党建工作覆盖机关、林场、企业、社区、边防等多个主体，党内法规评估成果转化不能依靠单一部门推进，必须坚持党委统一领导，构建各司其职、联动推进的工作格局。
建立党内法规工作机构、行业主管单位、监督部门常态化会商机制，每一轮评估工作结束后，集中梳理可复制的先进做法与优化提升方向，按照职能分工分解任务，推动各项改进举措同步落地。针对森林防火、林业产业发展等重点领域专项评估，搭建地企军警联合推进平台，整合各方力量同步落实制度优化工作，避免各自为政、重复推进。通过跨主体联合研判、联合整改、联合验收的全链条高效协同工作模式，最大限度压缩制度优化的传导周期，切实可行提升评估成果落地的整体质效。
搭建全区党建经验共享平台，依托现场观摩、工作交流会等载体，推广林场、乡镇、机关在法规落地、评估运用中的典型做法，推动先进经验全域覆盖。打通部门信息互通渠道，整合基层执行反馈、日常督查、党建考核等各类信息，让成果转化工作更贴合林区一线实际。
聚焦基层赋能 激活林场基层党组织治理效能
基层林场、社区、村屯是制度落地的最后一环，评估成果转化的最终成效，要体现在基层党组织规范化建设水平持续提升上。构建责任落实体系始终坚持重心下移、力量下沉，充分兼顾林区基层人少事多、点位分散的现实特点，简化各类台账流程，减轻基层事务负担，让一线党员干部把精力投入生态管护、服务群众、边境值守等核心工作。
畅通基层实践反馈渠道，把林场基层党组织、边境村屯探索出的务实做法作为优化责任体系的重要参考，针对山区、边境、城镇不同基层场景制定差异化落实指引，不搞一刀切。常态化组织业务骨干下沉一线开展政策指导，培育一批“防火堡垒”“林海先锋”党建示范点，以点带面带动全区基层依规治党水平整体提升，真正把制度建设成效转化为护林、兴边、富民的实际成果。
健全长效运行机制 保障制度建设常态长效
完善分层责任体系，还需配套全周期常态化工作机制，推动党内法规评估成果运用持续走深走实。
建立定期复盘梳理机制，对照责任清单阶段性总结各领域工作成效，结合兴安发展新任务动态完善配套制度，形成评估研判、落地推进、复盘优化的良性循环。完善正向激励导向，将责任落实成效纳入全区党建综合评价体系，与先进基层党组织、优秀党务工作者选树挂钩，大力宣传成果运用成效突出的基层单位，营造比学赶超、求真务实的干事氛围。紧跟党内法规更新要求与兴安振兴工作部署，定期更新责任清单与工作流程，让整套责任体系始终适配北疆林区发展新形势。
抓实责任链条建设，是深化制度治党、依规治党的务实抓手，更是擦亮北疆党建品牌、夯实林区治理根基的关键举措。立足兴安林区生态、边境、地企融合独特实际，持续抓好统筹制度完善、跨域协同推进、基层支部赋能各项工作，不断健全常态化长效化工作机制，能够持续释放党内法规制度治理效能。
扎扎实实、踏踏实实、求真务实是兴安干部干事创业的鲜明底色。这份底色同样浸染在制度执行的最前沿。以党内法规评估成果转化责任体系建设为切入点，持续提升全区制度执行规范化水平，推动完善的制度优势更好地转化为护林固边、产业振兴、基层善治的治理效能，为大兴安岭地区高质量发展、可持续振兴提供坚实制度保障。
（作者单位：广西师范大学法学院）
黑公网安备23272202000048号 