□仝冠华
安全生产需要扎实的管理基础作为支撑，而安全宣教是提升职工安全意识、规范岗位行为的重要抓手。随着煤炭生产组织方式不断变化，安全管理对宣教工作的系统性、针对性和实效性提出了更高要求。华晋焦煤立足矿井生产特点和职工岗位需求，将安全宣教融入日常管理、岗位培训和现场作业全过程，探索形成“11126”安全宣教体系，通过体系化设计、精准化实施和常态化推进，推动安全教育由阶段性开展向全过程融入转变，为企业安全生产提供持续支撑。华晋焦煤坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“零事故”安全生产目标，把安全宣教作为安全生产基础性工作，通过构建系统化安全宣教体系，推动安全理念全员覆盖、安全行为全面养成，营造安全生产浓厚氛围，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。
“11126”安全宣教体系的构建框架
华晋焦煤围绕安全宣教工作实际需求，构建“11126”安全宣教体系，重点强化组织统筹、目标牵引、文化塑造、阵地建设和行动落实之间的协同衔接。在体系运行过程中，坚持将安全宣教融入企业管理全过程，通过明确工作方向、细化工作任务、完善实施路径，推动安全教育从单一宣传向综合管理转变。坚持一个引领，注重发挥安全理念在宣教工作中的基础作用，引导干部职工形成统一的安全价值认知。聚焦一个重点，把“事故可防可控”“零事故”理念作为全员安全共识，摒弃以往“事故不可避免”的错误认知，从思想根源上破除安全管理的认知障碍。做优一项文化，将企业长期沉淀的安全价值理念转化为可视化、可感知的文化载体，让安全文化从墙上的标语转化为全员的行为自觉，成为企业安全发展的软实力。在此基础上，进一步搭建“思想宣传+教育培训”两大阵地，分别承担思想引导与能力提升功能，最终通过六大行动将所有顶层设计转化为可落地的具体工作，构建形成环环相扣、层层递进的全链条安全宣教工作体系，更好护航企业安全生产。
两大阵地协同下六大行动的实践路径
华晋焦煤“11126”安全宣教体系以“阵地化布局、项目化推进、全员化参与”为内在逻辑，搭建起“思想宣传阵地+教育培训阵地”双支撑的整体架构，通过理论学习“强安行动”、思想宣传“兴安行动”、安全培训“促安行动”、警示教育“护安行动”、行为规范“保安行动”、齐抓共管“增安行动”六大行动，打造沉浸式安全文化渗透网络，构建全层级安全能力提升闭环，将宣教工作渗透到安全生产的每一个环节，打通了从理念入脑入心到行为自觉规范的转化通道，最终构建起“处处讲安全、时时想安全、人人保安全”的全域安全文化生态。
在理论学习“强安行动”方面，华晋焦煤建立了从党委中心组到一线班前会的“全层级、全覆盖”常态化学习机制，围绕《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》等法规文件，以及山西焦煤安全文化理念、华晋焦煤安全价值理念体系，纳入各级学习的刚性考核内容，让安全理念融入每一个岗位、每一名职工的日常认知，推动安全理念从“被动灌输”转向“主动认同”，从管理层的部署要求转化为一线职工的行动自觉，为企业筑牢安全生产思想防线、夯实安全管理根基提供有力支撑。同时，华晋焦煤注重提升理论学习的针对性和实效性，结合不同岗位职责和生产特点，推动安全学习内容与现场风险防控紧密结合。
在舆论宣传“兴安行动”方面，华晋焦煤着力打通线上线下宣传渠道，线上依托公司官方微信公众号开设《聚焦安全》《四个目标》《现场办公》等专栏，线下在矿区广场、安全文化长廊、班组办公室、生产一线等区域，常态化更新安全标语、理念海报，让员工在上下班、班组休息的碎片化场景中随时能接触到安全提示，进一步打破安全宣教的时空壁垒，实现了“线上有声音、线下有阵地、身边有提醒”的立体化传播格局，让安全理念在耳濡目染中浸润人心。此外，华晋焦煤不断丰富安全宣传形式，推动安全信息传播更加贴近职工、贴近岗位、贴近现场。围绕不同生产环节和季节性安全特点，及时开展主题宣传、安全提醒和风险提示，将安全要求转化为职工容易理解、便于执行的具体内容。同时，通过班组宣传栏、安全标识、安全文化展示等载体，加强安全文化环境建设，使职工在工作环境中持续接受文化沁润，进一步增强安全宣传的感染力和影响力。
在安全培训“促安行动”方面，华晋焦煤建立起分类分级的精准培训体系：针对新入职员工设置岗前安全必修课，明确要求考核通过率达到100%后方可下井作业；针对特种作业人员严格落实持证上岗要求，实现全公司特种作业人员100%持证上岗。同时依托工会大课堂，深耕工程师文化建设，组建由劳模、创新工作室带头人、技术骨干构成的“安全经验分享团”，常态化开展送技能下基层活动，将一线风险排查经验转化为可复制的标准化操作方法，实现全部生产班组全覆盖，从源头上夯实职工安全作业能力根基。
在警示教育“护安行动”方面，华晋焦煤建立起“班班有学习、周周有剖析、人人受警醒”的案例常态化学习机制，明确要求基层班组每班开展10分钟事故案例集中学习，每周组织1次典型事故深度剖析复盘。依托VR安全体验中心、违章人员现身说法、事故复盘模拟推演系统三大载体，深入开展各类警示教育活动，彻底告别了过去“念文件、读通报”的单一说教模式。如今员工对岗位风险的辨识准确率显著提升，进一步把过往事故教训转化为守岗避险的实操能力，从思想根源上拧紧了全员安全防范的“安全阀”。
在行为规范“保安行动”方面，华晋焦煤依托数字化手段强化全流程行为约束，完善“无监控不作业”“视频反三违”执行机制，对作业现场违规操作实现实时识别、即时预警。同时深化“六型”班组创建，将风险辨识责任嵌入班组交接班、作业前确认等全流程，并积极总结推广安全作业法，直接降低了一线操作的风险系数，切实把安全规范转化为全员自觉行动。
在齐抓共管“增安行动”方面，华晋焦煤以抓好“安全生产月”活动为载体，广泛开展各类主题活动，“安康杯”竞赛覆盖全部生产矿井，全体员工积极参与其中；党员安全责任区覆盖全部井下作业面，常态化组织党员开展隐患排查活动；群众安全监督员、青年安全监督岗、女工家属协管员三支队伍不断充实力量，形成覆盖全生产流程的群众监督网络。通过亲情寄语上墙、安全家书征集、家属视频嘱安全等家企联动活动，实现面向井下一线员工亲情安全宣教全覆盖，进一步构建起“企业管安全、员工保安全、家庭助安全”的良好格局。
实践成效
华晋焦煤“11126”安全宣教体系在安全管控质效、员工安全素养、安全文化践行三个维度取得了扎实的建设成果。
一是安全管控水平稳步向好。体系运行以来，全公司现场各类违规作业行为得到了系统性遏制，井下作业现场的各类安全隐患排查闭环效率明显提升，企业安全稳产的基础底盘持续加固，保持了平稳有序的安全生产态势。
二是员工安全素养持续提升。通过分层分类的常态化、系统化培训，企业全员的安全规程掌握熟练度、岗位风险辨识处置能力得到整体性强化，一线岗位上涌现出大量由职工自主摸索总结的实用安全操作技巧、现场小改小革创新成果，职工主动参与安全管理、主动排查身边隐患的内生动力得到充分激发。
三是特色安全文化生态逐步形成。过去“要我安全”的被动应付认知已经逐渐转向“我要安全、我会安全、我管安全”的自觉共识，家企联动的亲情安全纽带进一步强化了职工遵章作业的内在心理约束，构建起了辨识度鲜明、适配企业生产实际的特色安全文化体系。
结语
华晋焦煤“11126”安全宣教体系，突破了传统安全宣教碎片化、形式化的固有瓶颈，通过阵地化布局实现了宣教资源的系统性统筹整合，通过分层分类的精准落地行动，完成了从理念渗透到行为自觉养成的完整闭环，更通过家企联动的全员参与机制，拓展了安全宣教的覆盖边界，更好地护航企业安全生产。
（作者单位：华晋焦煤有限责任公司）
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