吴迪
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为新时代财政工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新林区财政局深入学习贯彻全会精神，以精准高效的财政政策、务实有力的工作举措，在服务高质量发展、增进民生福祉中彰显财政担当，推动全会精神在林区落地生根、开花结果。
深学细悟，把握全会精神核心要义
财政是国家治理的基础和重要支柱。党的二十届四中全会对实施积极财政政策、构建高水平社会主义市场经济体制、扎实推动共同富裕等作出系统部署，为基层财政工作提供了行动指南。新林区财政局将学习贯彻全会精神作为当前首要政治任务，通过多形式学习研讨，推动全会精神入脑入心。
全局干部深刻认识到，林区财政既要坚守“过紧日子”的底线，又要主动拓展政策实施空间，通过优化支出结构、盘活存量资金、争取上级支持等方式，为林区重点工作提供坚实保障。同时，准确把握“推进全体人民共同富裕”的部署要求，将财政支出向民生领域倾斜，让发展成果更多更公平惠及林区群众，擦亮财政工作的民生底色。
精准施策，以财政赋能林区高质量发展
围绕全会部署的重大战略任务，新林区财政局立足职能职责，将全会精神转化为推动工作的具体行动，在稳增长、调结构、促改革中展现新作为。
强化政策协同，激活经济发展动能。对接国家积极财政政策导向，结合林区实际优化财政调控方式。一方面，加大对林下经济、生态旅游等特色产业的扶持力度，培育壮大食用菌养殖、北药加工等绿色产业集群，带动林区群众增收致富。另一方面，用足用好地方政府专项债券、转移支付等政策工具，重点支持林区基础设施升级、生态保护修复等项目建设，切实增强发展的基础性支撑。
优化资源配置，服务重大战略实施。紧扣全会“加快构建高水平社会主义市场经济体制”要求，深化财政管理改革，将有限财力向生态保护、民生保障等重点领域集中，重点支持林区生态管护、森林防火等关键工作。加强财政与金融政策协同，完善政府性基金管理、政府采购等制度，鼓励社会资本参与林区生态旅游、林下经济开发等项目，放大财政资金乘数效应。同时，严格落实国有资产管理规定，规范资产产权界定、登记和处置流程，确保国有资产保值增值。
聚焦民生福祉，推动共同富裕落地。践行全会“人民至上”的发展思想，持续增进林区群众获得感幸福感安全感。在教育领域，加大义务教育阶段投入，改善办学条件，落实教师待遇保障政策，推动林区教育质量稳步提升；在社保领域，完善养老、医疗保险等社会保障体系，扩大社会保险覆盖面；在医疗领域，支持林区医院基础设施升级和药品保障体系建设，方便群众就近就医。
守牢底线，筑牢财政安全发展屏障
全会强调“统筹发展和安全”，财政安全是经济社会安全的重要组成部分。新林区财政局始终坚持底线思维，着力防范化解财政领域风险，为林区高质量发展保驾护航。
树牢过紧日子思想。在年初预算编制中，大力压缩非刚性、非重点支出，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，确保“三保”预算足额安排。2025年，新林区本级政府预算经区十一届人大第四次会议审议通过，各预算单位严格按年初预算执行。2025年，各单位部门预算已全部在新林区政府网站公开。坚持勤俭办一切事业，持续开展压减一般性支出工作，从严管控行政运行成本，节约资金用于重点领域支出和缓解财政收支矛盾。
严控政府债务风险。严格落实《新林区防范化解地方债务风险方案》《新林区地方债务风险应急处置方案》等一揽子化债举措，聚焦2025年到期债务，精准执行化债计划；持续强化预算刚性约束，依法合规审批政府投资项目，从源头防范新增政府隐性债务。严格执行限额管理，依据债务限额和本地财力水平，合理申请债券资金，确保债务规模安全可控。
强化财政监督管理。加强与人大预算联网监督系统联动，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算全面纳入联网监督系统，实现政府预算全口径、一体化实时监督。充分依托预算管理一体化系统，加强对财政补贴资金支付的全流程动态监控，有效防范资金被挪用、截留或滥用等违规行为，切实保障财政资金安全运行。
提升干部履职能力。将学习贯彻全会精神与干部队伍建设相结合，组织干部参加专题培训，提升把握政策、破解难题的能力，在实践中锤炼过硬本领。加强党建与业务融合，筑牢廉政风险防线，打造政治强、业务精、作风实的财政干部队伍，为林区财政事业发展提供坚强人才保障。
站在“十五五”规划的新起点，新林区财政局将持续以党的二十届四中全会精神为指引，坚定践行新发展理念，统筹推进稳增长、惠民生、防风险、促改革各项工作，让积极的财政政策在林区落地见效，为新林区高质量发展提供坚强财政保障。
（作者单位：新林区财政局）
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