儒家文化融入济宁基层治理的实践路径研究

□刘文龙

基层治理效能的提升是国家治理体系和治理能力现代化建设的核心构成要件。对本地文化资源的挖掘与运用，是降低基层治理沟通成本、激活基层内生治理动力的重要方向。梳理儒家文化融入济宁基层治理的内在逻辑与落地经验，提出有针对性的优化路径，能够为同类地区的基层治理创新提供参考。

儒家文化与济宁基层治理的内在契合性分析

基层治理效能的提升，离不开本地文化资源的支撑。作为儒家文化的发源地，济宁市传承千年的儒家文化内核，与当前基层治理的核心需求存在多维度的天然契合。从价值导向层面来看，儒家文化中倡导的民本核心内涵，与基层治理维护群众根本利益高度契合，能够为治理工作的开展提供正向的价值指引。从治理路径层面来看，儒家文化中强调的德治、礼治相关理念，与当前基层治理倡导的自治、法治、德治融合的治理路径逻辑相通，能够为柔性治理手段的运用提供理念参考。从群众接受层面来看，济宁本地群众对儒家文化有长期的耳濡目染，能够有效减少治理工作推进过程中的认知障碍，拉近治理主体与服务对象的距离。

儒家文化融入济宁基层治理的现实场景解构

社区文化活动中的儒家元素植入场景。传统社区文化活动是本地文化理念传递的重要载体，济宁本地社区在文化活动的内容设计层面，天然具备结合本地儒家文化资源的优势。太平镇冯集社区在端午期间开展集体包粽子活动，将包好的成品送到独居老人以及残障居民家中，在集体协作的过程中传递仁爱的理念。社区日常还开设儒学小课堂，定期邀请本地儒学爱好者讲解基础的儒家文化常识，引导居民在潜移默化中感知儒家文化的当代价值，也为基层治理工作的推进搭建了更易被居民接纳的文化载体。

乡村邻里互助中的儒家伦理实践场景。乡村熟人社会的关系属性，为儒家伦理的落地实践提供了天然的场景土壤，济宁市的乡村历来有邻里互助的传统，与儒家亲仁善邻的理念高度契合。太平镇西里彦村依托村内现有的志愿服务队伍，基于邻里和睦的共识开展互助农耕活动，在农忙时节组织劳动力富余的家庭帮助家中无青壮年劳动力的家庭完成耕地、收割等农事工作，有效降低了村民的农业生产压力。村内还搭建了临时困难救助的互助渠道，由村委会牵头组织周边邻里提供力所能及的帮助，将儒家伦理的内涵转化为可落地的互助行动，也有效减少了乡村治理中的矛盾隐患。

基层道德约束中的儒家规范应用场景。基层道德约束是填补法治与自治缝隙的重要治理手段，儒家规范中符合当代价值的内容，能够为基层道德约束体系的搭建提供充足的内容支撑。太平镇安福社区在修订居民公约的过程中，充分吸纳儒家文化中诚信、谦让等符合当代公序良俗的内容，将相关理念转化为居民可直接对照的行为准则，引导居民在日常生活中自觉规范自身言行。社区每季度还会开展居民行为评议活动，对违反公约的居民进行温和劝导，依托儒家文化的群众共识降低治理的沟通成本，也推动基层治理的约束作用进一步转化为居民的自觉行动。

儒家文化融入济宁基层治理的实践路径构建

第一，以儒家文化为内核打造社区文化品牌。依托济宁孔孟故里的文化优势，将儒家精神转化为居民可参与的日常活动。基层工作者可联合本地儒学人才，开展全龄段文化宣讲，邀请学者进社区拆解经典内容，阐释其当代价值。围绕仁孝、和睦等理念设计常态化实践，组织孝亲主题活动，引导居民落实家庭照料与关系维护。提取优秀案例构建社区文化标识，形成特色文化符号，增强居民归属感，筑牢治理共识。

第二，以儒家伦理为纽带健全乡村互助机制。利用乡村熟人社会属性，立足亲仁善邻理念建立分层互助网络。按农耕生产等需求划分服务板块，组织富余劳动力匹配有需家庭。完善互助规则，登记服务内容与时长以追溯记录，确保资源精准覆盖。日常宣传融入儒家互助伦理内涵，激发村民内生动力，促成自主运转模式，降低行政成本。

第三，以儒家规范为基础完善基层道德评价体系。将诚信、孝悌等儒家规范融入多场景行为评价指标，设定清晰标准。开展道德积分管理，践行规范者可兑换物资或服务优先权，引导自觉规范言行。结果与社区荣誉评选挂钩，对优秀者公开表彰，示范带动居民践行规范，推动治理向道德化转型。

儒家文化融入基层治理的实践，是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，实现传统价值赋能当代治理的重要探索。济宁依托本地独有的儒家文化资源开展的治理实践，既挖掘了儒家文化的当代应用价值，也为基层治理柔性化转型提供了扎实的群众基础。同时，进行动态调整，逐步形成可复制推广的模式，为全国基层治理创新提供更多可借鉴的经验。

（作者单位：济宁市邹城市太平镇中心小学）

项目来源：2026年度济宁市哲学社会科学规划项目；项目编号：26JSGX030