医卫类高职院校健康志愿服务助力基层社会治理的路径探索

□刘光聪

随着生活水平不断提升，居民对于健康服务的需求愈发多元，除基础医疗保障外，健康科普、慢病管理、应急救护等普惠性健康服务的现实需求持续增长。医卫类高职院校拥有较完备的健康相关专业体系，具备开展健康志愿服务的独特优势。因此，探究医卫类高职院校健康志愿服务参与基层治理的价值与路径，对提升基层民生服务质量、推进基层治理现代化具有重要的现实意义。

医卫类高职院校健康志愿服务助力基层社会治理的重要意义

一是丰富基层健康服务供给。随着群众健康需求持续升级，基层公共健康服务朝着多元化、精细化、常态化方向不断发展。基层卫健部门、社区卫生服务中心聚焦基础诊疗与公共卫生管理，肩负筑牢群众健康基本保障的重要责任。在此基础上，普惠性健康宣教、应急救护普及、居家康养科普等延伸性服务，则需要更多社会力量协同参与。师生下沉基层开展志愿服务，常态化开展免费测血压、健康筛查、慢病宣教、急救普及、居家护理指导等便民服务，有助于丰富基层公共服务内容，完善基层健康治理体系。

二是帮助基层精准掌握民情民意。基层社会治理的核心是为民服务。而精准把握群众健康需求则是提升治理效能的重要抓手。医卫类高职院校师生深入社区、乡村一线开展健康服务的过程，也是深度走访、民情调研的过程。志愿者在服务中能够直观掌握老年人慢病情况、青少年用眼健康问题、居民不良生活习惯、家庭康养需求等真实民情，并通过汇总梳理服务数据，可为社区、乡镇卫健部门提供真实、细化的群众健康需求清单，提升基层公共卫生健康服务的针对性与科学性。

三是提升居民健康获得感，增强基层凝聚力。健康是群众最基础、最关切的民生需求。师生常态化开展进社区、进乡村的健康公益服务，让居民在家门口就能享受健康咨询、身体检测、养生指导、应急科普等优质服务，提升居民的健康安全感、获得感与生活幸福感。同时，常态化公益服务能够拉近校地距离，拉近基层干部与群众的距离，带动居民主动参与健康自治、邻里互助，有效融洽邻里关系、营造和谐向善的社区氛围，进一步增强基层社会的向心力与凝聚力。

医卫类高职院校健康志愿服务助力基层社会治理的实践路径

一是开展校地结对，搭建常态化志愿服务平台。医卫类高职院校可主动对接属地街道、社区、乡镇新时代文明实践中心等，签订长期志愿服务共建协议，并通过挂牌健康志愿服务基地或社区健康驿站等方式，建立常态化服务模式。一方面，学校可依托青年志愿者协会、各二级学院服务队，组建专业化健康志愿队伍，划分康复护理、健康宣讲、应急救护、儿童保健等专项小组。另一方面，学校应根据实际情况与社区共商固定服务点位与服务时间，实现每月常态化下沉服务。通过稳定的阵地建设，让健康志愿服务成为基层公共治理的常态化补充力量，实现校地长期共建、长效服务。

二是按需设计服务项目。志愿服务提质增效，必须坚持“按需供给、精准服务”。学校可联合社区开展前期需求摸排，结合辖区老年人、留守儿童等真实情况，针对性设计特色服务项目。比如针对老年群体，可开设慢病管理、居家康复、防跌倒指导项目；针对青少年开展视力保护、心理健康、急救科普项目；针对普通居民开展健康养生、合理膳食、秋冬防病宣讲项目。实行“一社区一项目、一季节一主题”的项目化运作模式，并制定服务活动方案，明确服务内容、服务对象、服务目标与实施流程，贴合基层治理民生需求。

三是多方协同，汇聚基层治理力量。基层社会治理属于系统性工程，单靠学校力量难以实现长效推进，需要构建多方协同的治理格局。高职院校可主动联动街道社区、卫健机构、社会组织、党员志愿服务队形成治理合力。社区负责统筹场地、群众组织、活动宣传；基层卫生院提供专业技术指导与健康数据支撑；学校负责组织学生志愿队伍、开展常态化服务与宣讲；政府则给予政策与活动支持。通过多方资源整合、分工协作，有机融合学校人才资源、社区阵地资源、卫健专业资源，构建高校赋能、社区统筹、多方参与的共建共治共享治理模式，提升基层健康治理效能。

四是健全机制，保障持续运行。长效发展离不开完善的制度保障。高职院校需要建立系统化的志愿服务管理机制，从招募培训、服务管理、考核激励三个方面完善制度体系。服务前开展礼仪、沟通技巧、服务规范、应急处置等专项培训，保障服务专业规范；服务中实行签到登记、过程记录、台账留存；服务后建立学分认定、评优评先激励机制，将志愿时长纳入第二课堂学分与综合素质评价。同时，建立校地资源共享机制，常态化交流群众健康数据、治理经验、服务问题，及时优化服务内容。通过制度化、规范化建设，实现健康志愿服务与基层治理双向赋能、长效发展。

通过搭建常态化服务平台、推进项目化精准服务、构建多方协同治理格局、完善长效保障机制，能够持续发挥医卫类高职院校服务地方卫生健康事业发展的职能作用。既让学生在基层服务中锤炼专业本领、涵养医者初心、提升职业素养，又能持续助力基层民生改善、增进群众福祉，推动形成高校育人与基层治理双向共赢的良好局面，为新时代基层社会治理高质量发展注入青春力量。

（作者单位：四川卫生康复职业学院）