理清“糊涂账” 激活“一池春水”——我区积极探索小微水体生态价值转换新路径

2026-02-27 08:20:43    来源:大兴安岭日报      编辑:

□本报全媒体记者 张璐璐

近两年来,地区河湖长办公室以塔河县开库康乡的倒水牛子水泡子和黑桦林水泡子为试点,着力构建“确权赋能、价值核算、市场交易、生态反哺”全链条模式,探索高寒地区生态资源市场化运营的可行路径,为激活乡村“绿色资产”提供了实践样本。

这两个水泡子曾因权属不清、定价无据和市场缺位而长期“沉睡”,如今,它们以高寒小微水体的新身份,正通过一场生态产品价值实现的创新实践,逐步从“绿水青山”转化为“金山银山”。

联动破题:攥指成拳 织密协同网

开发高寒地区小微水体,难在“九龙治水”的部门壁垒与“权责模糊”的权属困境。地区河湖长办牵头,以“多方协同会商、全流程统筹、制度责任保障”三大机制破题,形成“地县乡三级联动、条块协同”的工作格局,变“单打独斗”为“攥指成拳”。

“我们指导塔河县以及开库康乡,建立政府主导、部门协同、村集体参与、市场运作的体系,召开专题推进会分解权属确认、资源核查、价值核算等任务,明确水务、财政、农业农村等多部门的责任边界。”地区河湖长办负责人介绍。通过“周调度、月通报、季督导”机制,地县乡三级河湖长把水泡子的事当作“自家事”来办,压茬推进各项工作。

在权属确认环节,工作人员实地勘察养殖水面,梳理水域承包合同、面积测量报告等12项核心材料,将“糊涂账”理成“明白账”,为后续交易扫清障碍。开库康乡乡长感慨:“过去水泡子由村集体粗放管理,现在政府统筹、部门协同,资源信息集成‘一本账’,市场化运营再没有‘拦路虎’了。”

创新突破:算清两本账 搭好三座桥

“高寒小微水体不是‘开发禁区’,关键是没找对方法。”地区河湖长办工作人员说,他们通过“算清账、搭好桥、种好苗”的创新举措,让生态资源“活”起来。

算清“生态+经济”两本账,破解“定价难”。联合省水科院专家,结合高寒水域生态条件、冷水鱼市场行情、运营成本与预期收益,建立“双维度核算体系”,精准核定交易底价。这两个水泡子5年养殖经营权经核算后,以5000元底价挂牌招标,既保障了生态效益,又让村集体有合理收益,终结了以往“模糊定价、贱卖资源”的困境。

搭好“平台+规范+透明”三座桥,打通“市场路”。依托省农村产权交易平台,将水泡子养殖经营权公开挂牌,并在交易公告中明确生态管控、污染防治、收益分配等核心条款,实现了全省首批乡村河湖资源通过省级平台进行公开竞价交易。从填写交易公告到设置竞价方式,地区河湖长办全程指导塔河县按照《农村产权交易操作规范》操作,实时解答系统疑问,确保交易过程“阳光透明”。

“一泡一策”种好“产业苗”,兼顾“保护+发展”。倒水牛子水泡子冷得早,便投放哲罗鱼进行“人放天养”;黑桦林水泡子水草丰茂,主养金鳟并搭配沉水植物净化水质,同时实施水生植物净化、护岸修复等生态工程。交易条款中更将“环境治理”列为刚性约束:要求清理垃圾、沿岸种植水曲柳固土护岸、修建木栈道串联水域,形成“养殖收益反哺环境、环境改善提升收益”的良性循环。

实效悟思:激活一池春水 释放生态红利

如今,两个水泡子边常能看到村民的身影:木栈道上有人散步,水边有人投喂鱼苗,村部小黑板上写着“生态红利到账5000元”。

“过去守着水泡子没收入,现在不仅能拿租金,还能在养殖场打工,一个月多挣3000块,日子有奔头了!”村民王大爷的话,道出了大伙的心声。5000元交易款为村集体带来了直接收入,部分反哺水泡子环境治理,部分用于村路硬化,让“生态红利”真正惠及百姓。

更深远的变化体现在“产业账”上:差异化生态养殖让冷水鱼成了“特色牌”,鱼苗供应、饲料生产、活鱼销售等配套产业随之兴起,20余位村民在家门口找到了工作,人均年增收超过3000元。

塔河县的试点实践,不仅淬炼出可复制、可推广的高寒地区小微水体开发方案,更以“政府引导+市场运作”的双轮驱动擘画发展蓝图,用“科学核算+刚性约束”的坚实机制保驾护航,凭“全链闭环+群众共享”的澎湃动能激活长效发展。

从“确权赋能”到“生态反哺”,这条环环相扣的全链条模式,恰似林海深处萌发的新绿,正以蓬勃生机为高寒地区生态资源市场化运营,书写着兼具智慧与温度的兴安样本。

image.jpg

倒水牛子水泡子的水体温度非常适合人工投放的哲罗鱼成长。(资料片)

image.jpg

清晨时分,渔民正在租赁的水泡子里进行捕鱼作业。(资料片)